自2010年養(yǎng)老保險新政策施行以后，養(yǎng)老保險有了不少的改變，對于勞動力各地區(qū)間的轉移，這讓不少外出務工的農民工心中有了底氣。

從2010年1月1日起開始實施的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法》，令江蘇來滬打工的蔡學志對未來充滿期待。他在接受記者采訪時說：盼著退休后和城里人一樣，能月月拿到養(yǎng)老金。

　　2010年衣上海“綜保”參保人數超300萬

2009年年底《暫行辦法》公布后，蔡學志非常關心報紙上的相關報道。在記者采訪他時，他隨口就能說出這個有些拗口的“轉移接續(xù)”的特點是“廣覆蓋、低費率、可移動”。蔡學志的老家在江蘇淮安農村，他已經在上海工作十五六年。2002年上海開始為外來從業(yè)人員辦理綜合保險，蔡學志所在單位———上海公興搬場物流有限公司就為公司所有外來從業(yè)人員辦了綜合保險，蔡學志是上海最早一批參加綜合保險的農民工。從2002年起，公司每個月都為他們繳納綜合保險費，從未間斷。蔡學志說，綜合保險是單位出錢為農民工辦的，個人不用出一分錢。因此，他從不關心“綜保”需要繳多少錢，只關心單位為他繳了沒有。參加“綜保”可以享受工傷保險、住院醫(yī)療保險、日常醫(yī)藥費補貼待遇，等到退休的時候，還可以獲得老年補貼。單單在公興搬場，辦理“綜保”的農民工就有1200多人，而在全市，根據市人力資源和社會保障局2009年5月公布的數字，2008年來滬從業(yè)人員綜合保險參保人數為383.8萬人。

　　老年補貼VS養(yǎng)老金

蔡學志現在最關心的就是養(yǎng)老金。按照上海“綜保”的規(guī)定，外來從業(yè)人員在男年滿60周歲、女年滿50周歲時，可以憑老年補貼憑證一次性兌現老年補貼。而《暫行辦法》令蔡學志對養(yǎng)老金充滿向往。因為《暫行辦法》讓每一個繳費滿15年的參保人員都能在一個地方領到基本養(yǎng)老金。按照“唯一性”原則，依次確定了相關地區(qū)的責任，參保人員戶籍所在地與最后參保地一致時，在戶籍所在地辦理待遇領取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇；當戶籍所在地與最后參保地不一致時，如果在最后參保地參保滿10年，則在最后參保地領取待遇；如在最后參保地參保不滿10年，依次向前推至滿10年的參保地辦理待遇領取手續(xù)；各地參保都不滿10年，則在戶籍所在地辦理待遇領取手續(xù)。

與一次性領取老年補貼相比，蔡學志更希望能領取養(yǎng)老金，“老年補貼一次領完就沒了，誰不想長長久久，每個月都能領到退休金呢？”

　　繳費年限可以累計計算

在全國范圍內，離鄉(xiāng)別土到城市中打工的農民工有1.5億之多。過去，參保人在不同城市、多個時段就業(yè)參保，繳費年限不能累計計算?，F在，這個問題解決了?！稌盒修k法》明確，勞動者跨省流動就業(yè)參保繳費的，其基本養(yǎng)老保險關系可以轉移接續(xù)，繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額累計計算；在省內流動就業(yè)的，也要按照這一原則處理。這就真正、全面實現了參保人“不論你在哪里干，養(yǎng)老保險接著算”，維護了參保人員特別是農民工的養(yǎng)老保險權益。

　　失業(yè)人員納入醫(yī)保

2010年1月1日起，天津領取失業(yè)保險金人員醫(yī)療保障將納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。失業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險后，自辦理失業(yè)保險金申領登記手續(xù)次日起開始享受與城鎮(zhèn)職工相同的住院醫(yī)療、門診特殊病醫(yī)療、門急診醫(yī)療和大額醫(yī)療救助待遇，不建醫(yī)療保險個人賬戶，享受醫(yī)療待遇不設等待期限。失業(yè)人員憑社會保障卡就醫(yī)。

　　城鎮(zhèn)職工醫(yī)保最高支付限額提至15萬

困難企業(yè)退休人員享受醫(yī)療保險待遇與單位繳費脫鉤，使所有退休人員享受基本醫(yī)療保險。被認定的困難企業(yè)退休人員，生產經營嚴重困難的區(qū)縣屬企業(yè)退休人員，以及已經實施破產、撤銷或因其他原因終止的企業(yè)退休人員，可享受住院、門（急）診、門診特殊病和大額醫(yī)療費救助待遇。不設立個人賬戶。本人應按規(guī)定繳納大額醫(yī)療救助費。

調整住院最高支付限額，提高醫(yī)療保險待遇水平。將城鎮(zhèn)職工住院醫(yī)療費用最高支付限額由5.5萬元提高到15萬元。

　　降低繳費門檻擴大保障范圍

城鄉(xiāng)居民參加基本養(yǎng)老保險，市財政給予每人每年30元繳費補貼。有條件的區(qū)縣可在市財政補貼的基礎上，對參保人員繳費給予補助。補助資金全部計入個人賬戶。增設城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險5%的繳費檔次。參保人員可以按照上年農民人均純收入的5%、10%、20%、30%繳納養(yǎng)老保險費。城鄉(xiāng)居民根據經濟狀況自主選擇繳費檔次參保。參保人員按照天津上年農民人均純收入的40%參保繳費，并在領取養(yǎng)老金時，按照該規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老保險待遇，政府給予每人每月150元補貼。