對于很多流動就業(yè)的人員來說，養(yǎng)老保險在不同省份間復雜的轉移接續(xù)手續(xù)十分影響其便攜性。為了在異地轉移接續(xù)將更簡化更順暢，人力資源和社會保障部稱，養(yǎng)老保險統(tǒng)一信息平臺年內全覆蓋，從而為流動人員提供更快捷的服務。

人力資源和社會保障部的組建，旨在更好地實施人才強國戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢，建設人力資源強國；同時統(tǒng)籌機關和企事業(yè)單位人員管理；完善機關和企事業(yè)單位收入分配制度改革；整合人才市場和勞動力市場，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動和有效配置；統(tǒng)籌全社會的就業(yè)和社會保障政策，建立健全從就業(yè)到養(yǎng)老的服務和保障體系。

人力資源和社會保障部門日前下發(fā)通知規(guī)定，16－59歲符合新農保和城居保參保條件的低保、五保和撫恤補助對象，應按規(guī)定參加新農保或城居保，個人繳費后，享受政府補貼和集體補助。已經自愿參加本市新農?；虺蔷颖Ｇ夷隄M60周歲符合領取養(yǎng)老金條件的低保、五保和撫恤補助對象，可按月領取新農?；虺蔷颖ｐB(yǎng)老金。

按照規(guī)定，對2011年7月1日前年滿60周歲，且符合城居保領取養(yǎng)老金條件的低保、五保、撫恤補助對象，自2011年7月起補發(fā)城居保基礎養(yǎng)老金。對2011年7月1日至《通知》發(fā)文期間年滿60周歲的低保、五保、撫恤補助對象，按規(guī)定參保繳費后，符合城居保領取養(yǎng)老金條件的，自年滿60周歲的次月起補發(fā)城居保養(yǎng)老金。

人力資源和社會保障部：養(yǎng)老保險統(tǒng)一信息平臺年內全覆蓋

據了解，全國統(tǒng)一的人力資源和社會保障電子政務工程“金保工程”一期已經在去年完成驗收，目前已經有24個省(自治區(qū)、市)連接到了部級養(yǎng)老保險跨地區(qū)轉移接續(xù)平臺，2013年內要求全部省份接入。

“今后，當投保人的養(yǎng)老保險關系需要轉移時，就可以利用信息平臺，把電子數據轉移到另一個地區(qū)，經辦機構不用重新入表，簡化了流程，而信息傳遞的完整性和準確性都會增強。”人社部信息中心社保處處長宋京燕表示，養(yǎng)老保險關系轉移將更加及時和簡便，從而為流動人員提供更快捷的服務。

除了職工養(yǎng)老保險制度內轉移，信息平臺也將方便不同養(yǎng)老制度間的銜接。按照正常時間表，現行的三類基本養(yǎng)老保險制度，也就是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險中的銜接轉換辦法年內將會出臺。宋京燕介紹，這也將通過“金保工程”的統(tǒng)一平臺完成：“這樣除了機關事業(yè)單位，其他人群的養(yǎng)老保險將全部納入。”

而平臺建立之所以必要，是因為我國養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次亟待提高。與養(yǎng)老金的地市級統(tǒng)籌水平相對應，社保信息系統(tǒng)也碎片化嚴重，地方社保經辦機構多使用自己開發(fā)的系統(tǒng)。但隨著人口流動性增強、養(yǎng)老金社會化發(fā)放的推進，社會保險業(yè)務管理的信息量正以前所未有的速度膨脹，管理的基金量也急劇增長，小規(guī)模的信息系統(tǒng)已不能適應其需要。

但是，養(yǎng)老保險的根本問題仍是資金統(tǒng)籌層次太低。人社部信息中心副主任翟燕立對《經濟參考報》記者表示，社保信息實現部、省、市三級貫通不是問題，但信息系統(tǒng)畢竟跟業(yè)務經辦有關系，在養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌甚至地市一級統(tǒng)籌的限制下，對實現全國統(tǒng)籌起不到決定性作用。“全國聯網做到了，但是資金不聯通，各個省份自己管自己的基金，有自己的經辦規(guī)程，那么數據聯網的影響就有限。