教師養(yǎng)老保險改革是發(fā)展趨勢。一名教師投訴稱，自己每月都被學校代扣一百多塊的養(yǎng)老保險費用。這名教師認為，教師個人應(yīng)該不用繳納養(yǎng)老保險費用，教師的待遇不應(yīng)該低于公務(wù)員。那么，教師養(yǎng)老保險改革是如何規(guī)定教師繳納養(yǎng)老保險問題的呢？

從教師養(yǎng)老保險改革算起，工作人員養(yǎng)老保險制度改革，已經(jīng)走過5年半。但媒體最近的回訪，卻發(fā)現(xiàn)這一改革進展緩慢。先期試點的5省市，有的還在 “思考當中”、有的正在“摸清情況”、有的干脆“紋絲不動”。即便是領(lǐng)風氣之先的省份，也因動作過小而被戲稱為“半吊子改革”。

并軌的大方向明確，教師養(yǎng)老保險改革推進卻如此艱難，根本原因還是那句話：“觸動利益比觸及靈魂還難”。從比照政府機關(guān)工作人員到比照企業(yè)職工，被視為“向下并軌”的改革，必然會使利益格局發(fā)生一些變化。更何況，一些事業(yè)單位能吸引人才，本身就是以較高保障待遇作為較低工資的補償，推動改革打破了這種預期，阻力更大。

設(shè)計養(yǎng)老保險制度，是為了讓人“老有所依”，而不是彰顯身份的差別，雙軌走向并軌，可說是制度倫理所在。也要看到，事業(yè)單位現(xiàn)有的養(yǎng)老保險制度，已經(jīng)運行多年，其本身必然帶有巨大的慣性。計劃經(jīng)濟時期，養(yǎng)老走的是單位包辦的“單軌”。隨著經(jīng)濟體制改革推進，教師養(yǎng)老保險改革也相應(yīng)劃出“企業(yè)-事業(yè)單位-政府機關(guān)”的路線圖，雙軌制正是這一路線圖實施過程中的產(chǎn)物。要推動改革，必須正視這一現(xiàn)實。

我國從計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟的道路中，遇到過各種各樣的雙軌制，價格闖關(guān)之前存在價格雙軌制，匯率改革之前實行匯率雙軌制……突破一個個雙軌制的過程，也是市場經(jīng)濟制度逐步完善的過程。更何況，教師養(yǎng)老保險改革正在不斷深入，如果從保障到收入的改革不能配套，這一繼農(nóng)村改革、國企改革、政府機構(gòu)改革之后完善改革總體布局的重大舉措，也將難以推進。從這個意義上說，解決養(yǎng)老金雙軌制，是教師養(yǎng)老保險改革大業(yè)中不可或缺的重要一環(huán)。

破解教師養(yǎng)老保險改革難題固然需要道德勇氣，但更重要的是運用教師養(yǎng)老保險改革的智慧，打破一方得益、一方受損的慣性思維，找尋各方都能接受的最大公約數(shù)。人力資源和社會保障部副部長近日表示，“所謂的并軌，并不是簡單地把機關(guān)事業(yè)單位退休制度并入企業(yè)養(yǎng)老保險制度，而是朝著一個共同的方向改革和推進”。這個“共同的方向”，應(yīng)該是整個社會養(yǎng)老保障水平的提高，降低那些嚴重沖擊社會底線的畸高保障，也提高那些有失公平的低水平保障。從2005年起連續(xù)9年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，對差別較大的企業(yè)退休高級職稱科技人員給予傾斜，都體現(xiàn)了這樣的政策思路。

先試點再鋪開，是中國教師養(yǎng)老保險改革的“經(jīng)典路徑”。只是，不少人難免會犯嘀咕：憑什么事業(yè)單位改，公務(wù)員卻不改？為何有的事業(yè)單位改前改后差別不大，有的卻出現(xiàn)大幅滑坡？這些質(zhì)疑指向了一個共同的問題，養(yǎng)老制度改革呼喚足夠完備的頂層設(shè)計，改革過程必須做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。這也是習近平總書記論及如何把握全面深化改革五大重大關(guān)系時，所著重強調(diào)的。相關(guān)部門已經(jīng)認識到問題，正抓緊研究養(yǎng)老保險頂層設(shè)計方案，在適當?shù)臅r候廣泛征求社會各界的意見。

破解教師養(yǎng)老保險改革的改革難題，既需正視歷史沿革帶來的現(xiàn)實邏輯，也要加強提高改革協(xié)調(diào)性的頂層設(shè)計。只有這樣，才能突破這一改革中復雜的利益博弈，最終以此為突破口，推動教師養(yǎng)老保險改革大業(yè)向縱深邁進。

關(guān)于教師養(yǎng)老保險改革繳費的幾點說明

1、機關(guān)事業(yè)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為參加養(yǎng)老保險的工作人員建立個人帳戶，個人所繳費的養(yǎng)老保險費全部記入個人帳戶，個人帳戶包括：個人繳費和利息。

2、個人帳戶可以繼承。在職死亡的，個人帳戶儲存額一次性支付給法定繼承人或指定受益人；退休后死亡的，個人帳戶尚存余額的，余額部分一次性支付給法定繼承人或指定受益人。

3、參保人員退休時，待遇標準在原待遇不變的基礎(chǔ)上加發(fā)個人帳戶儲存額的1/180，個人帳戶計發(fā)額不足5元的按5元計發(fā)。