近日，有大貨車司機向本報反映，省道保淶（保定至淶源）公路和寶平（內(nèi)蒙古寶昌至平山）公路擁堵嚴重。經(jīng)向保定市公路管理處核實，擁堵是由超載違章車輛突然出現(xiàn)機械事故所至。

據(jù)了解，事故車是一輛大型運煤車，工作人員目測其載重大約130噸至140噸，而正常情況車貨總重不應(yīng)超過55噸。該車行駛至寶平公路唐縣嶺北村附近，一根車軸突然斷裂，當援助人員買來配件更換之后，剛一運行，車軸再次斷裂。由于事發(fā)地點處于寶平公路與保淶公路交叉口附近，車輛太多，加之不少司機見縫插針爭相前擠，造成交通嚴重阻塞，堵車達30多公里，并且蔓延至保淶公路。

時下，保定內(nèi)的超限超載違章專項治理行動正在如火如荼、有條不紊的開展，并已經(jīng)取得一定成效，這足以證明保定在治理超限超載運輸方面所下的決心。超限超載違章車輛不僅造成運輸市場秩序的紊亂，而且直接導致公路橋梁嚴重受損、交通事故高發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來重大威脅，同時損害政府在人民群眾中的形象。然而，超限超載運輸由來已久，為何久治不絕？筆者現(xiàn)結(jié)合本職工作，對超限超載運輸成員及對策進行了分析思考。

保定貨運車輛超限運輸存在的原因

一是保定大中型貨運車輛迅速增多。自2009年稅費改革和政府還貸性二級公路收費的撤消，灌云境內(nèi)204國道日交通流量以每年30%的速度遞增，目前日交通量高達21150輛，其中貨車6345輛，占比30%。尤其是自2009年費稅改革和政府還貸二級公路收費取消后，大中型貨運車輛如“雨后春筍”迅速出現(xiàn)，這些改裝車主要以4軸車（車輪“前四后八”）和 6軸廂式半掛貨車（俗稱大側(cè)翻），且每年以20%的速度遞增，這種車輛披著合法的外衣，在出廠和行駛證這些環(huán)節(jié)均有合法手續(xù)，一般以運輸鋼材、砂石為主，車貨總重通常在130噸以上，有的高達190噸，對路橋危害性最大。

二是保定超限超載違章車輛管理混亂。保定超限超載違章車輛存在的原因還有以下兩方面：一是缺少源頭監(jiān)管。通行該縣境內(nèi)的超限超載車輛主要是來自來山東、港口等貨物集散地、碼頭，這些車輛在出廠源頭通常缺少部門監(jiān)管。二是在少數(shù)地方，執(zhí)法隊伍管理不嚴，管控查處不力，重復罰款、以罰代卸、以罰代管現(xiàn)象屢見不鮮，個別站點的人員甚至收黑錢、私放人情車，違法違規(guī)開展工作，甚至有的部門為超載車辦理周票、月票、年票，以罰代糾。這種做法，等于給大量的超限車輛發(fā)放了“通行證”，使得這些車輛更加有恃無恐，認為治超就是為了罰款，只要交了罰款，就可以隨意超限，因此，保定部分路段出現(xiàn)了越治越超的怪現(xiàn)象。

三是利益驅(qū)動是根本原因。保定超限超載違章運輸之所以屢治不絕，其核心問題即根本原因是利益驅(qū)動。目前我國運輸市場運價增幅較慢，而車輛成倍增長，運力相對過剩致使運輸市場競爭激烈，發(fā)展極不平衡，呈失控管理和無序競爭狀態(tài)，隨之帶來的唯一結(jié)果是運費太低，特別是近幾年，全國各地交通、城建工程等一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快，致使中間環(huán)節(jié)較多，承運者為爭取攬貨源，競相降低運價，以牟取暴利。