隨著我國經濟社會發(fā)展水平的提高和社會主義市場經濟體制的不斷完善，人民群眾對保險的認識進一步加深，保險需求日益增強，保險的作用更加突出，發(fā)展的基礎和條件日趨成熟，加快保險業(yè)改革發(fā)展成為促進社會主義和諧社會建設的必然要求。

積極穩(wěn)妥推進試點，發(fā)展多形式、多渠道的農業(yè)保險

認真總結試點經驗，研究制定支持政策，探索建立適合我國國情的農業(yè)保險發(fā)展模式，將農業(yè)保險作為支農方式的創(chuàng)新，納入農業(yè)支持保護體系。發(fā)揮中央、地方、保險公司、龍頭企業(yè)、農戶等各方面的積極性，發(fā)揮農業(yè)部門在推動農業(yè)保險立法、引導農民投保、協(xié)調各方關系、促進農業(yè)保險發(fā)展等方面的作用，擴大農業(yè)保險覆蓋面，有步驟地建立多形式經營、多渠道支持的農業(yè)保險體系。

明確政策性農業(yè)保險的業(yè)務范圍，并給予政策支持，促進我國農業(yè)保險的發(fā)展。改變單一、事后財政補助的農業(yè)災害救助模式，逐步建立政策性農業(yè)保險與財政補助相結合的農業(yè)風險防范與救助機制。探索中央和地方財政對農戶投保給予補貼的方式、品種和比例，對保險公司經營的政策性農業(yè)保險適當給予經營管理費補貼，逐步建立農業(yè)保險發(fā)展的長效機制。完善多層次的農業(yè)巨災風險轉移分擔機制，探索建立中央、地方財政支持的農業(yè)再保險體系。

探索發(fā)展相互制、合作制等多種形式的農業(yè)保險組織。鼓勵龍頭企業(yè)資助農戶參加農業(yè)保險。支持保險公司開發(fā)保障適度、保費低廉、保單通俗的農業(yè)保險產品，建立適合農業(yè)保險的服務網絡和銷售渠道。支持農業(yè)保險公司開辦特色農業(yè)和其他涉農保險業(yè)務，提高農業(yè)保險服務水平。

大力發(fā)展責任保險，健全安全生產保障和突發(fā)事件應急機制

充分發(fā)揮保險在防損減災和災害事故處置中的重要作用，將保險納入災害事故防范救助體系。不斷提高保險機構風險管理能力，利用保險事前防范與事后補償相統(tǒng)一的機制，充分發(fā)揮保險費率杠桿的激勵約束作用，強化事前風險防范，減少災害事故發(fā)生，促進安全生產和突發(fā)事件應急管理。

采取市場運作、政策引導、政府推動、立法強制等方式，發(fā)展安全生產責任、建筑工程責任、產品責任、公眾責任、執(zhí)業(yè)責任、董事責任、環(huán)境污染責任等保險業(yè)務。在煤炭開采等行業(yè)推行強制責任保險試點，取得經驗后逐步在高危行業(yè)、公眾聚集場所、境內外旅游等方面推廣。完善高危行業(yè)安全生產風險抵押金制度，探索通過專業(yè)保險公司進行規(guī)范管理和運作。進一步完善機動車交通事故責任強制保險制度。通過試點，建立統(tǒng)一的醫(yī)療責任保險。推動保險業(yè)參與“平安建設”。