翹首企盼近20年的存款保險制度近日屢屢被傳即將出臺。本月7日，央行發(fā)布了《2013年金融穩(wěn)定報告》，文中提到當前建立存款保險制度已經形成共識，可以擇機出臺并組織實施。但未透露更多的實施細節(jié)，也沒有給出具體的時間表。有消息稱，中國的保險存款制度將由央行設立保險基金，每個銀行賬戶的保險上限或初定為50萬元。

商業(yè)銀行破產條例或年內上報

央行報告指出，在存款保險制度缺失的條件下，國家實際上承擔了隱性的擔保責任，容易導致商業(yè)銀行缺少風險約束機制，為追求高額利潤而過度投機。

就在存款保險制度傳出形成共識之際，有關《商業(yè)銀行破產條例》年內上報的消息也再次傳出。業(yè)界對于存款保險制度和《商業(yè)銀行破產條例》兩者的看法是相互依存的關系。

有業(yè)內人士介紹，自央行去年開始允許商業(yè)銀行對存款利率實行有限制的上浮后，也有消息稱今年來對于利率浮動范圍將擴大，但業(yè)界普遍認為在利率自由化開始之前，存款保險制度的建立是不容回避的問題，“現(xiàn)階段，銀行還是以國家信用為背書，隨著金融市場化改革加速，商業(yè)銀行有面臨破產可能，由保險公司來保證儲戶的存款不受損是一個發(fā)展趨勢”。

專家稱對儲戶有利好

有消息稱，中國的存款保險制度將先由央行成立存款保險基金，由各家銀行上繳保費。每個銀行賬戶保險上限初定為50萬元人民幣。

中國國際經濟交流中心專家黃志龍表示，實施存款保險制度，銀行業(yè)必須向存款公司繳納一定的保費，會增加銀行的運營成本，但相對而言內部風控成本將會有所降低，對于儲戶來說是利好的消息。

某國有銀行的相關人士告訴記者，對于儲戶來說，當前是否利好不能急于判斷，但是最大的利好因素則來自利率市場化之后，儲戶可以自由選擇利率較高的銀行進行存款。據(jù)《羊城晚報》

專家：存款保險制度利于民營資本進入

針對央行將擇機推出存款保險制度一事，記者采訪了澳新銀行大中華區(qū)首席經濟學家劉利剛，他表示，從金融改革的角度看，建立存款保險制度，為銀行業(yè)提供一個公平的競爭環(huán)境，民營資本才能夠進入，經營不善的金融機構才能夠退出。從國際領域來看，眾多國家皆已建立相關的存款保險制度，1934年成立的美國聯(lián)邦存款保險公司被公認是存款保險制度在全球范圍內發(fā)展的起點。此后，全球陸續(xù)有100多個國家和地區(qū)建立了這項制度。

存款保險制度等金融風險管理制度的建立，與“十二五”期間需要推進的一系列金融改革直接相關，將為銀行業(yè)創(chuàng)新提供制度性保障。據(jù)《廣州日報》

名詞解釋 存款保險制度

是指由符合條件的各類存款性金融機構集中起來建立一個保險機構，各存款機構作為投保人按一定存款比例向其繳納保險費，建立存款保險準備金，當成員機構發(fā)生經營危機或面臨破產倒閉時，存款保險機構向其提供財務救助或直接向存款人支付部分或全部存款，從而保護存款人利益，維護銀行信用，穩(wěn)定金融秩序的一種制度。